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冲绳岛上的鱼饵
1964年（昭和三十九年）11月，佐藤内阁成立。
除了官房长官换成了桥本登美三郎外，其他的内阁成员完全沿用池田内阁的原班人马。这种无缝对接的政权交替，让佐藤可以顺利地展开工作。
佐藤上任后的第一项工作，就是确定了1965年访问美国。佐藤是个大胆的人，他在访美期间，把一个超级敏感的问题抛了出来，那就是让美国人返还冲绳岛！
佐藤荣作后来在自己的回忆录中说道，他让约翰逊总统第一次认识到美国在琉球和小笠原群岛上的军事设施对远东安全极为重要。
佐藤荣作在会谈中明确提出，希望美国尽快将这些岛屿的政权归还日本。约翰逊没有想到日本首相敢于提出这样“无礼”的要求，只能支支吾吾的对应着，说对日本提出这样的想法表示理解，并且期待着远东自由世界的安全保障形势。
这是什么？这就是太极拳里德推手！
约翰逊告诉你，这事我没说不答应，可以谈，但是日本人你也要知道，没有美国的驻军，你们的安全将无法保障。这就是给足了佐藤荣作面子，又做出强势的姿态。
美国人对冲绳问题不肯让步，有他们自己的考虑，因为在1965年2月，越南战争正式爆发了，美军每天都要派出大量的轰炸机对越南进行轰炸，但是聚集在远东的航母平台远远不能满足这个需要
，所以冲绳美军基地就变得越来越重要了。
很多人当时并不明白，一向做事谨慎的佐藤荣作，为什么会突然抛出一个如此唐突的外交炸弹呢？
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