用坚持换来的外交
很多人认为，美国当时和苏联是敌对阵营，日本想要跟苏联建交，那么美国一定会发对。但事实并非如此，当时美国并非是铁板一块，非要泾渭分明的搞外交，把所有的共产主义阵营都抛除在外。
日本想要跟苏联建交，对美国而言是有好处的，有利于缓和美国人在东亚地区的矛盾，这就是聪明人搞得外交，后来中国之所以能够和美国建交也遵循着这种灵活且和善的外交理念。
但不管怎么说，苏、美关系仍处于敌对状态，这样的外交谈判是举步维艰的。况且，日本与苏联外交争议的焦点始终在北方四岛上。这四座曾经属于日本的岛屿，是美、英、苏在雅尔塔的秘密协定，1945年8月苏军占领。
早在1955年鸠山一郎就派人与苏联交涉，但是毫无进展。苏联人不承认它们是日本领土，而且明确的告诉日本人，领土问题免谈。日方无计可施，1956年3月会谈中断。
当人们都以为，日苏谈判将会就此破裂的时候，事件却因为鸠山一郎的坚持有了转机。
同年4月，鸠山一郎再次派出心腹大将农林大臣河野一郎前去苏联谈判，而且制定了新的策略。河野一郎到了苏联，他不提建交事宜，先拿两国商谈渔业协定说事。用苏联有利可图的渔业协定做诱饵，吸引对方继续谈判。
但是，苏联也不是傻瓜，谈判专
家一大堆，他们可不会轻易上日本人的当。
在谈判关键时刻，河野一郎使出了非常规手段，作出了一个让日本人至今难以忘怀的举动！
他把日方翻译人员留在外头，只身一人进入克里姆林宫。也就是说他和布尔加宁总理的谈话只有苏联翻译。谈什么内容如果河野不说，苏联人不讲，就谁也不知道。在诡异的气氛中，日、苏谈判取得了进展。苏联翻译后来承认，在签署渔业协定前，河野孤注一掷，他提出：“如果今后不举行恢复邦交正常化谈判的话，这个渔业协定自动作废。”布尔加宁先是震惊，后来同意了。回国后，河野一郎被舆论痛批，说他像“卖鱼一样出卖了领土”。
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