改造的设想
在日本战国时代，丰臣秀吉便开始改造日本人的思想，他开始忽悠民众，把自己的倭国地位，夸耀成了“神国”。从那时起，无论日本再怎么贫困，他们都昂着头颅，面对着周边的强敌。
而二战的惨败，让日本人彻底低下了这颗高贵的头。
但，让日本沉沦下去，并不是麦克阿瑟所希望的，他想让日本发展起来，成为美国在亚洲地区的一个重要盟友，可以控制苏联及相关地区的重要军事基地。所以，让日本人低下高昂的头颅的同时，也要让日本人学会如何用民主政治管理国家，从而达到国家的富强。
1945年10月4日，麦克阿瑟走出了他对日本政改的第一步，他率先发布了“民权自由指令”，要求日本政府立即解除对政治、公民和宗教权利的一切限制。同时废除一切镇压法令，释放包括共产主义者在内的一切政治犯，取消一切新闻检查，解散一切镇压机构。
但是，麦克阿瑟把问题想的过于简单了，日本是个封建和资本主义相结合的国家，他的政治体系根深蒂固，对民众的高压政治由来已久，又怎么会因为麦克阿瑟的一番政令就彻底改变呢。
在民间，日本特务机关仍旧横行乡里，各种高压政策丝毫没有改变，反而愈演愈烈。麦克阿瑟本想立即开展的修改宪法，全民选举的政治主张也都被迫搁置了下来。
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