第18章 包产到户推广到全国 (第1/2页)

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第18章包产到户推广到全国

1981年，在中央文件的支持下，包产到户突破了只在落后地区实施的情况，开始迅速向中心、富裕地区全方位地递次扩展。

1981年1月15日至23日，内蒙古自治区召开了农区半农半牧区经营管理座谈会。

会议谈到在1979至1980两年里，自治区90%的生产队建立了多种形式的生产责任制。其中40%左右的生产队实行了包产到户、包干到户。实行责任制后，自治区的农业生产出现了少有的好形势。

因此，会议认为，内蒙古属中国北部边远地区，经济落后，各地情况千差万别，应因地制宜采用包括包产到户、包干到户在内的多种形式的农业生产责任制。

在此次会议的带动下，在内蒙古自治区各地纷纷实行了包产到户等各种形式的责任制。

1981年，在中央领导人的支持和中央文件鼓励下，云南的“双包到户”责任制迅速兴起。

最初，云南省委只决定在边疆民族地区和内地高寒贫瘠山区推广“双包到户”。

不料，“双包到户”在这些地方取得明显成效后，形成了强烈的冲击波，使山区、半山区以至平坝地区产生了极大的震动。

在此种情况下，这些地区的广大农民纷纷议论并强烈要求推行“双包到户”，有的甚至自行采用这类形式。

面对这一情况，云南省委的态度变被动为主动。

1981年5月，云南省委召开了全省地州市委书记会议，讨论农业政策问题。

在会上，云南省委总结了推行多种生产责任制的情况，开始纠正那种“硬顶”、“硬扭”的做法，郑重指出：

建立生产责任制，要敢于从实际出发，不能单纯按自然条件和区域来机械地规定山区、坝区、边疆、内地只能实行什么形式的生产责任制，不能实行什么形式的生产责任制。一个生产队到底采取哪一种生产责任制，应根据群众的意愿，尊重生产队的自主权。

同年11月，在云南全省县委书记会上，省委书记安平生进一步指出：

关家生产队的经验说明，即使在平坝地区，在一个生产队内，对粮食实行统一经营，包干到户；对多种经营实行专业承包，联产计酬是可行的。我们应当以满腔的热情支持这一新鲜经验。

不要为自己原先说过的话或发过的文件所束缚，只要为实践证明一种观点已经过时或有不完备或错误之处，就要勇于抛弃或改正。

在云南省委的领导下，大包干责任制在云南突破了只在落后地区实施的限制，开始在一般的生产队得到了普遍推广。

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