第18章 确定西南三线建设体制

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第18章确定西南三线建设体制

根据中央的决定，各有关部门迅速展开西南、西北、中南三线建设的具体部署。部署从三个方面进行：

一是在“三线”建设新的工厂，扩建部分工厂，由国家计委负责组织；

二是把全国一线仅有一家的重要工厂和配合后方建设所必须的工厂搬迁到“三线”，由国家建委负责组织；

三是组织好全国的工业生产，为“三线”建设提供设备和材料，由国家经委负责。

中央决定由李富春主持“三线”建设的日常工作，薄一波和罗瑞卿协作工作。

李富春长期领导经济工作。建国后，他历任政务院财政经济委员会副主任、重工业部部长、国家计划委员会副主席。他和陈云主持编制发展国民经济的第一个五年计划，具有丰富的经济工作的经验。

薄一波也是长期领导经济工作。建国后，历任中央人民政府委员会委员、政务院政务委员兼财政经济委员会副主任、财政部部长，国家建设委员会主任。1956年5月后任国家经济委员会主任、国务院副总理。

罗瑞卿历任公安部部长、政治法律委员会副主任、公安军司令员兼政委。1955年被授予中国人民解放军大将军衔。1959年4月任国务院副总理。同年9月起，任中共中央军委常委、秘书长、人民解放军总参谋长、国防部副部长。1961年兼任国防工业办公室主任，1965年1月任国防委员会副主席。

为了加强“三线”建设的组织领导，中央决定成立“西南三线建设委员会”。为了筹备建设委员会，中央于1964年9月宣布成立“西南三线建设筹备小组”。由中央西南局书记李井泉任组长。

1965年2月26日，中共中央、国务院作出了《关于西南三线建设体制的决定》。

“决定”要求，在“三线”一个地区建设的重大综合项目，如以钢铁为中心的攀枝花工业基地的建设、以重庆为中心的常规兵器工业的配套建设，以及铁路建设工程等，都应采用大庆经验，即集中领导、各方协作的办法，以中央主管部为主，负责统一指挥，统一管理，有关各省、市、区和各部门协助进行。

“决定”宣布成立由冶金工业部统一领导的攀枝花特区党委和工地指挥部，并任命冶金工业部副部长徐驰为特区党委书记兼总指挥。

“决定”还宣布成立以重庆地区为中心的常规兵器配套建设指挥部，由第五机械工业部统一领导，四川省委和重庆市委参加。并任命第五机械工业部副部长朱光为总指挥。

规定其他迁建项目，由各部负责。

“决定”重申了西南铁路建设总指挥部由铁道部负责，川汉铁路的勘察、设计、选线等工作，由铁道部直接指挥。

“决定”规定“西南三线”的中央直属建设项目，所有建设的施工力量、技术力量、设备和材料，由各有关部统一安排，负责解决，并由国家经委督促检查执行情况。所需的地方建筑材料、地方协作产品、粮食和副食品供应、临时工、以及其他问题，如协调地方与建设人员的关系等，由有关省、市、区负责安排。

“决定”宣布成立“西南局三线建设委员会”，并撤销原攀枝花基本建设筹建小组，由李井泉同志任委员会主任，程子华、阎秀峰同志为副主任。规定其他人选，由西南局提出，报中央批准。规定“西南局三线建设委员会”的工作机构由西南局计委、经委、建委负责或另立办公室，由西南局决定。

“决定”规定“西南局三线建设委员会”的工作任务是：

领导和督促检查中央各部负责的基建项目按国家要求的规模、质量、进度进行建设。发现问题时，能帮助解决即就地解决，不能解决时，由国家经委解决。

领导和督促检查各有关省、市在人力、地方建筑材料、地方协作产品、粮食和副食品供应等方面对各建设项目的支援，保证建设项目的顺利进行。

领导和督促检查由各省、市负责的地方建设项目的进行。

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