第7章 毛泽东作战略设想

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第7章毛泽东作战略设想

新中国刚刚建立，面临着百废待兴。对于国内，中国人民要努力发展经济；对于国外，中国人民要努力抗击侵略。这就决定了新中国必须把经济建设与国防建设很好地结合起来。

为了保卫祖国和人民的安全，保证社会主义经济建设的国内外和平环境，在世界上还存在帝国主义、存在侵略的反动势力等不安全因素的情况下，我国必须首先加强国防建设。

由于我国处于特殊的历史情况，我国在国防建设、国防工业的生产上，贯彻了“军民结合”、“平时与战时相结合”的方针，军工企业必须掌握两套技术，既能生产军需品，又能生产民用品，与民用企业互相协作，互相支援，使经济建设和国防建设得到充分合理的发展。

那么，我们怎样把国防建设与经济建设结合起来呢？

毛泽东说：“国防不可没有”，“中国必须建立强大的国防，因为还有敌人，我们还受敌人欺负嘛！”“只有经济建设发展得更快，国防建设才能够有更大的进步。”

为了平衡工业发展的布局，内地工业必须大力发展，新的工业大部分应当摆在内地，使工业布局逐步平衡，并且有利于备战，这是毫无疑义的。

促使毛泽东下决心进行战略调整的另一个重要因素，就是希望改变我国不合理的工业布局。

毛泽东在《论十大关系》中论述了正确处理沿海工业和内地工业的关系，提出了充分利用沿海工业，大力发展内地工业，平衡全国发展布局的方针。

据1952年统计，我国70%的工业集中在不足国土面积12%的沿海地区。沿海与内地工业产值之比为77.6：22.4。西部边疆民族地区工业产值仅占全国的9%。所谓沿海，主要是指辽宁、河北、北京、天津、河南东部、山东、安徽、江苏、上海、浙江、福建、广东和广西。

钢铁工业全国80%分布在沿海，特别集中的是辽宁的鞍山，而铁矿资源非常丰富的内蒙古、西南、西北和华中地区，当时的钢铁工业的基础非常薄弱，资源没有得到开发利用。

纺织工业全国80%的纱锭和90%的织布机分布在沿海，大部分集中在上海、天津、青岛等少数几个工业城市及其附近，而在几个主要产棉区，近代化的纺织工业却很少，制约了生产的积极性。

铁路里程全国90%以上分布在东北地区和京广线以东的沿海省份。

全国极不平衡的生产力分布状况是由历史原因和地理原因造成的，新中国进行经济建设，就必须改变这种不平衡的现象，特别是工业大部分集中在沿海，而内地工业基础薄弱，从利用资源的经济角度与国防安全方面考虑，都是不理想的。

新中国一建立，国家就着手改变全国经济布局不合理的状况。在1949年到1952年国民经济恢复时期，国家开始投资西部交通设施建设，新建了来睦、成渝和天兰3条铁路干线，并动工修建宝成和兰新线，新建公路3846公里，其中西南的康藏线、西北的新兰线、西宁黄河沿线等，明显地改善了西南西北地区的交通现状和社会经济发展状况。

新中国在1953年到1958年进行大规模经济建设时期，国家财政投入不断向内地倾斜。在“一五”期间，全国基本建设投资总额中，内地与沿海分别占47.7%和41.8%。在这个阶段，国家用于资源勘探的财政投资，内地占75.5%的绝对优势；内地交通运输投资占60%多。中西部许多工业薄弱的城市如乌鲁木齐、兰州、西安、包头、重庆、成都等，都逐渐成为新兴工业城市。内地工业产值大幅度增长，年均增长速度为20.4%，比同期沿海工业年均增长速度高3.6%。

“一五”期间投资建设项目，特别是苏联援助的重大项目，主要配置在东北地区、中部地区和西部地区。156个项目的106个民用工业项目，在东北地区布置的达50个，在中部地区的是32个；国防企业44个，在中部地区和西部地区布置的达到35个，其中有21个安排在四川、陕西两省。这就大大促进了内地工业经济的发展，改变了工业布局不合理的状况。