第2章 梨树县率先民主选举村干部
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第2章梨树县率先民主选举村干部
随着宪法对村民委员会法律地位的确立，村民委员会在各地逐渐发展起来。从1983年开始，全国陆续实行政社分开，建立乡政府。
中共中央和国务院，在发出《关于实行政社分开、建立乡政府的通知》中要求，全国各地在建立乡镇人民政府的同时，建立村民委员会。撤社建乡、镇，设立乡、镇人民政府，逐步改革了人民公社时期政社合一的体制，初步适应了农村生产承包责任制的需要，而村民委员会的全面建立，则为村民自治提供了组织保障。
吉林省梨树县的村民委员会“海选”，正是在这一背景下发生的，并经历了一个由萌芽到成熟的过程。
随着1985年2月全国农村人民公社政社分开、建立乡政府工作的全部结束，梨树县于1986年，开始着手实施基层政权建设试点工作。
其中，梨树县北老壕村，在选举该村干部时，破天荒地采用了候选人完全交由村民确定的办法。这就是“海选”的原初状态。
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