66.德国主权的恢复

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66.德国主权的恢复

--欧洲五国和德国签订《关于建立欧洲防务集团条约》1949年德意志联邦共和国成立后，基督教民主联盟长期执政。它的领袖康拉德·阿登纳连续四届担任政府总理，直到1963年，被称为“铁腕人物”。在阿登纳治理时期，德国得到奇迹般发展。这一时期被称为阿登纳时代，是德国历史上的迅速发展时期。

阿登纳执行一条明确的政策：要使联邦德国从外国的限制中解放出来。这些限制包括：由于鲁尔生产钢铁与煤而被国际共管；萨尔在投票时仍与法国有联系；不允许西德有自己独立的对外政策；1949年4月10日通过的西方起草的《占领法规》规定，西德的对外政策必须服从盟国，其外交政策最高控制权属英、法、美派来的专员。因此，在1949年9月西德还不是一个真正的主权国家。

阿登纳是一位精明的总理和能干的外交家。他采取以退为进的办法挣回德国主权。他必须作让步，必须在亲西方或者加强与前苏联控制下的东德之间进行选择。结果他选择了亲西方的道路，与西方各国合作。

但是在冷战中，阿登纳明白，由于美国要创造一个强大反苏的欧洲，就必须依靠一个强大繁荣的德国。这样，德国将成为一个与美国完全平等的伙伴，获得完全的主权。对此他巧妙地利用了联邦德国的上述地位。他向美国保证反苏反共，但同时要求停止解散德国工业，削弱德国。他使西方确信，不必担心民族主义和侵略势力在德国的复活。他还尽力证明德国对西欧的统一与防卫是必不可少的。

阿登纳使用了一切手段来达到上述目的。他的政策遭到顽强的民族主义者、德国的社会民主党领袖库特·舒马赫的反对，舒马赫特别反对与法国的和解。

阿登纳的政策取得了成果，1951年5月2日，联邦德国成为欧洲委员会的正式成员国，向获得独立与平等地位迈进了一步。西方使德国工业解体的措施放慢，最后停止。

1950年5月，法外长舒曼提出了“舒曼计划”，把法德全部煤钢生产置于一个其他欧洲国家都可参加的共同的最后联营机构管理之下。舒曼计划的实质是将把西欧组成一个联盟，从而使法国不用担心德国的侵略。因为法德双方都不可能在没有自己国家控制的重工业的情况下去重建军备反对另一个国家。鲁尔也是法国担心的问题，由于舒曼计划和欧洲钢煤联营，这一问题也就一齐解决了。阿登纳认识到这是德国获得平等权的机会，于是由衷地表示赞同。