56.联合国成立的世界银行

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56.联合国成立的世界银行

--美等28国政府签署《国际货币基金协定》和《国际复兴开发银行协定》第二次世界大战中，英国的经济遭到严重破坏，传统的以英镑为中心的资本主义世界货币体系难以维持。曾经是国际政治、经济主宰力量的西欧国家，也已沦为二、三等国家。而正当欧洲、日本正忙于清理战争的废墟瓦砾时，美国的经济影响却在一天天地扩大，美国已逐步成为资本主义世界最大的债权国和经济实力最雄厚的国家，因此，它迫切要求建立以美元为中心的世界货币制度，以巩固自己的霸权地位。于是1944年7月，美国邀请44个国家的代表在新罕布什尔州的布雷顿森林举行了“联合国货币金融会议”（即通称的布雷顿森林会议）。经过激烈的争论，美国凭借其政治经济实力，最终迫使与会国接受了美国提出的方案，通过了“国际货币基金协定”（即布雷顿森林协定），大会还决定成立国际复兴开发银行（即世界银行）和国际货币基金组织两个机构，以及一个全球性的贸易组织。以这次会议通过的协定为依托，一个以美元为中心的资本主义世界货币体系形成了，这就是“布雷顿森林体系”。

布雷顿森林体系主要体现在两个方面：第一，美元与黄金直接挂钩。第二，其他会员国货币与美元挂钩，即同美元保持固定汇率关系。布雷顿森林体系实际上是一种国际基金汇兑本位制，又称美元-黄金本位制。它使美元在战后国际货币体系中处于中心地位，美元成了黄金的“等价物”，各国货币只有通过美元才能同黄金发生关系。从此，美元就成了国际清算的支付手段和各国的主要储备货币。

（1）国际货币基金组织

为了稳定战后的国际货币金融制度，根据布雷顿森林协定，1947年3月1日，作为联合国的一个专门机构，国际货币基金组织宣告成立。

国际货币基金组织的资金来源于成员国缴纳的基金份额，份额的数量决定了各成员国在该组织内的投票权，以及可借外汇贷款和所能分配到的特别提款权（国际货币基金组织发行的一种记账单位）的多寡。由于美国缴纳的份额最多，占全部份额的20%以上，因而它拥有20%以上的投票权，占统治地位。国际货币基金组织资金的另一个来源是西方十个发达国家（又称十国集团）提供的贷款。1961年，基金组织与十国集团达成“借款总安排”，从这十国借款作为对成员国贷款之用。

国际货币基金组织向成员国提供两种使用资金的权力，一是普通提款权，即成员国按其份额的比例用本国货币向该组织申请购买外汇；二是特别提款权，该权力由基金组织在1969年创立，作为对原有提款权的补充。它是按成员国的份额分配。分配到的特别提款权可通过该组织换取外汇，作为国际储备。它也能用于官方结算或向其他成员国换取可兑换的外汇。还可以支付国际收支逆差，偿还基金组织的贷款，但不能直接用于贸易和非贸易方面的支付。

国际货币基金组织自成立以来通过提供贷款，帮助成员国解决外汇资金的短期需要，以调整其国际收支的暂时失调。这对改善成员国的国际收支状况，稳定其汇率起了积极的作用。除此以外，它还是协商国际货币金融问题的主要场所和提供货币金融方面的技术援助的机构，并通过各种会议解决国际货币金融的问题。

国际货币基金组织是和关贸总协定有密切业务关系的机构。关贸总协定的历届多边贸易谈判在涉及非关税措施时，其中对各缔约方货币金融、外汇汇率、对外收支平衡等问题谈判时，主要依靠国际货币基金组织的参与和配合。

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