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此举一则可分圣忧,使陛下手足宗亲,皆有为国展效之途;
二则可实边地,以天潢近支镇守,足显朝廷重视,震慑不臣;
三则可……舒缓汴京供给之压。”
话说得委婉,但意思赤裸——把一部分宗室“请”出汴京,放到南方“为国效力”。
既解决了边疆人才(象征意义大于实际)和忠诚度问题,又减轻了中央财政负担,还能减少汴京宗室盘根错节可能带来的政治隐患。
更重要的是,这个“坏人”不能让皇帝来做,必须是“感慕王化”、“自愿报效”,由士大夫提出,皇帝“勉从其请”。
吴充立刻补充:
“冯参政此议,老成谋国。然安置宗室,非比寻常。
所至之地,城郭需坚,馆舍需备,护卫需严,用度亦需宽裕。
此等开销,若全由地方或三司承担,必生怨怼。不若……由内帑专设‘宗室宣化安置资’,一体承担其筑城、建府、及初期用度。
如此地方无忧,宗室安心,朝廷亦得实利。待其地经营有成,生齿日繁,商旅渐通,自有税赋可继,内帑补助便可渐次削减。”
一个完整的方案浮出水面:以“巩固南疆、安置宗室、推广王化”为名,由内帑出资,优先强化邕、钦、宜三处战略支点。
同时借此机会,将一批宗室子弟“输送”过去,既充实了边疆的统治象征,又实现了对汴京宗室人口的“分流”。
赵顼目光扫过几位重臣,心中了然。这方案兼顾了边防、财政、宗室管理,甚至政治清洗(温和版),面子上也好看。
尤其是“士大夫请,皇帝准”的流程,完美避开了“鸟尽弓藏”的恶名。
“诸卿所议,思虑周详。”
赵顼最终颔首,脸上露出恰到好处的欣慰与决断:
“内帑用度,朕会命李宪与三司、枢密院共拟细则,务求实济,杜绝虚耗。
邕、钦、宜三处筑城建军事宜,文枢密、吴枢密,即与张田、及即将赴任的守臣详定章程,报朕御批。
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